城市更新项目如何评价？国内首个未来新型社区城更能力指数体系正式发布

新发展时期,城市更新已成为城市建设的重要发力点。如何评价城市更新项目?2021年8月25日,在广州由暨南大学传播与国家治理研究院与番禺南村总商会联合举办的城市更新论坛上,暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心,正式发布了未来新型社区城市更新能力指数体系。该指数体系最大的亮点是从未来社区构建的层面来评价城市更新能力,这在目前国内尚属首个。会上还同时发布了第二期城市更新趋势观察报告。

涵盖六个一级指标

据介绍,未来新型社区城市更新能力指数体系包含6个一级指标及对应的19个二级指标,从生态、文化、治理、服务、价值创造及品牌运营六个方面对社区的城市更新能力进行全面衡量评估。

该指数体系经过暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播中心团队近一年的研发,课题组专门成立了五个专项团队,分别收集学术论文、政府报告、行业报告、新闻报道、社交媒体及深度访谈中的相关概念,应用扎根理论方法从中归纳总结出相关指标177个。通过项目组成员打分及座谈会方式,96个指标获得半数以上成员同意。

该指数体系以珠三角城市群未来新型社区为研究对象,通过借鉴国际通用的指标体系研究方法构建研究框架,参考国内既有的相关指标体系,并结合珠三角城市群未来新型社区特色,分层次地构建一系列从各个角度反映社区城市更新能力的指标体系,明确此指数体系的关键要素和实施途径,促进未来新型社区的合理布局和功能完善。

具备四大特征

暨南大学传播与国家治理研究院院长,该项目首席专家杨先顺教授评价该指标体系有四个特征:

一是科学性。汇聚了包括城市经济学、城市管理学、广告学、传播学、法学等多个领域专家学者和城市更新开发商等意见领袖的观点;

二是全面性。通过吸收扎根理论及文本挖掘的方法,尽可能从海量文本资料中全面梳理归纳了社区城市更新过程中涉及的各类因素;

三是创新性。首个针对珠三角城市群,以未来新型社区为研究对象的城市更新量化研究,为社区采取对策应对城市更新发展提供依据;

四是实用性。对统计资料和典型个案进行综合分析,结合定量定性评估保证评估过程的可操作性。

榜单将在年底发布

暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心主任曹轲教授表示,城市更新已经成为“十四五”时期城市治理的重要工作,成为新型城镇化的战略行动。城市更新不同于以往的“三旧改造”,更不同于房产开发。如何全面认识和评价城市更新项目,这是全社会的新课题。暨南大学传播与国家治理研究院成立城市治理与传播研究中心的目的,就是以城市更新为主要研究方向。

曹轲教授表示,我们会不定期发布城市更新趋势观察报告,并建立城市更新能力评价指数模型。我们认为,城市治理是国家治理现代化的重要基点,而社区已经被广泛认可为城市的基本单位。也是城市文化融合、市民凝聚力和幸福感提升的重要场所。所以评价城市更新,最终落到一个又一个社区的构建上。

据悉,暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心将在今年年底发布城市更新能力指数榜单。

城市更新四大趋势

当天的论坛上,暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心还发布了第二次城市更新趋势观察报告,提出了“圈群协同时代城市的共生化更新”概念。

报告指出,当前城市更新的趋势主要表现在四个方面:一是城市更新的消费趋势,即从住房消费到居住场景的共生型消费;二是城市更新的治理指向,即以党建引领的未来新型社区共生型治理;三是城市更新的包容设计,即容纳多样性的共生之路;四是城市更新的职住平衡,即品质生活圈的共生实践。

附图:

未来新型社区城市更新能力指标的关键词共现网络

杨先顺  暨南大学传播与国家治理研究院院长

暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心主任曹轲发布第二次城市更新趋势观察报告

暨南大学传播与国家治理研究院城市治理与传播研究中心副主任朱磊发布指数体系